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“矿业权”、“矿产权”和“矿资产”三者关系要搞清

发布时间:2022/01/12    浏览次数:

矿产权(mineral property),是矿业权人拥有的自然资源产权。在物权法中,指的是用益物权。在我国矿产资源管理语汇中,没有“矿产权”一词,有关矿产权的内容,被“矿业权(mining right)”代之。

一、矿业权与矿产权矿业权(mining right)

是各国矿法中法律操作的对象,例如申请、审批、授予、延期、转让、吊销等。

矿产权(mineral property),是符合物权法对产权表述的特定用语。所谓产权,指的是财产权,矿产资源是一种财产,国家具有主物权,矿业权人具有用益物权,即使用权。矿产权一词的立意点是“产权”,因此我们应该把这三个字读成“矿——产权”,而不要读为“矿产——权”。两种读法的意义是不一样的,前者意为矿的产权,重在产权;后者意为矿产的权,重在矿产。

二、矿产权的构成

首先,矿产权是由底土、查明矿产资源和勘查资产形成的固定资产所构成的一个概念。

(一)底土——矿产权的实物形式底土就是一宗矿产权范围内的地下土地,是开展矿产资源勘查开发的空间范围,也是矿产资源产出的地方,异常、矿化、矿点、矿产资源量、矿产储量都是挂在这个底土身上的东西。因此,底土是最直观可见的矿产权对象,无论是对探矿权而言,还是对采矿权而言,都是如此。

(二)查明矿产资源——矿产权的无形资产形式查明矿产资源的具体内容是矿产资源量和矿产储量,属于无形资产性质。底土虽然是矿产权的实物对象,但底土只是一宗矿产权的代表,而不是矿业权人矿产财富的真正对象。

三、矿产权与矿资产矿产权(mineral property)

是一处矿业权所关联的各种资产的总称,如所占有的底土资源资产与矿产资源资产。底土资源资产就是矿业权人所占有的排他性底土资源范围;矿产资源资产就是底土中的查明矿产资源,包括异常矿化、勘查目标、矿产资源量和矿产储量。

矿资产(mineral assets)则是矿产权的具体化、个体化、可操作化对象。矿资产的市场实物形态是异常矿化、勘查目标、矿产资源量资产和矿产储量。所谓矿产权,就是这些矿资产之和,并强调其产权意义。

四、矿产权的市场交易

如前所述,矿产权是一个针对资源产权在市场交易环境下的词语。在矿业市场中出现交易行为,如上市、购买、出售、参股、抵押时,交易物的名称是矿产权。

一宗矿产权的基本信息包括:

• 矿产权的位置与范围;

• 矿产权所在地的社会经济状况;

• 矿产权的矿业权状况;

• 矿产权临近区或同一矿带上的其他矿产权情况;

• 矿产权包含的查明矿产资源,即异常矿化、勘查目标、资源量与储量资产;

• 矿产权的地质条件与找矿前景;

• 矿产权的勘查或开发程度;

• 矿产权的开发利用条件;

矿业权与矿产权为此,我们可以尝试规范一下矿业权、矿产权与矿资产的用语场合:当我们申请探矿权、采矿权的时候,或开展探矿采矿活动的时候,涉及的文件和交谈用语,应使用“矿业权”一词;当我们按证监部门要求披露查明矿产资源信息,或在市场中进行矿产资源财产的转让、投资、贷款、价值评估的时候,涉及的文件和交谈用语,应使用“矿产权”一词;当我们在对矿山企业的具体资产进行核算、报告、登记、清理、审计和披露的时候,涉及的文件和交谈用语,应使用“矿资产”一词。

来源:自然资源之声



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